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2019年03月13日 08:40 来源: 江南都市报 编辑:江南小编5

 

 多警联动   多层融合   多元共治

   
  获南昌市公安改革创新大赛创新奖
    
    文/图  江南都市报全媒体记者张凌
    
    

    

      从治安、交警等单一警种的各自为政,到打破界限实现一警多能,从简单的巡逻,到立体化防控处置,从公安民警单打独斗,到形成治安交通管理全民共建共治共享……2018年8月1日起,南昌市公安局湾里分局围绕打造全国首支“飞虎”智慧铁骑大队,率先在南昌探索推行治安、交警融警机制改革,通过打破警种界限,依靠智能科技,创新勤务模式,警容警貌为之一新,执法能力和水平得到显著提升。    
     湾里公安分局主要负责人告诉记者,湾里与“两县三区”交界,跨区域问题多,给全区交通和治安管理工作带来了巨大挑战。为打破管理瓶颈,湾里公安分局创新推行的交巡融警新模式,提升了见警率、管事率、畅通率,使得当前湾里区公众安全感、群众对公安工作满意度均排名全市城区第一、全省前列。

  
    
警力“大整合”,治安交通全警管

   
      湾里公安分局主要负责人介绍说,结合湾里山区道路狭窄、警力有限等实际情况,分局整合治安、交警警力资源,依托湾里旅游警察(辅警)队伍,建立“路长制”,形成全警参与路面管控局面。

    据介绍,“路长制”共分四个层级。由副区长、公安局长担任一级路长,负责辖区内“路长制”的全面工作。分局分管副局长和交警大队长担任二级路长,负责调度辖区各警种互动。各派出所有关负责人担任三级路长,负责指导路管员开展治安、交通常态化管理及警情应急处置工作。由交警、治安、派出所民警及专职旅游辅警担任路管员,负责落实三级路长布置的各项工作。“路长制”工作下设办公室,负责统筹全局路长制工作及警力的指挥调度,交警大队、分局指挥室、政工监督室、治安大队、法制大队等分别负责路长制的监督考核、业务指导及教育培训等工作,确保形成全警联动、全警共管局面。

     数据显示,推行“路长制”后,湾里区交通实现“一降四升”。即:事故死亡人数下降71%,查处酒驾、醉驾数分别上升95%、162%,查扣违法车辆上升140%,查扣违法小车总量超过了前五年总和,全区道路保持全线畅通的天数达98%以上。

       
科技“大应用”,智慧铁骑强战力

   
    3月10日,梅岭月亮湾景区一儿童被树枝划伤。公安机关接警后,通过大数据分析,第一时间通知距离最近的铁骑队员送伤者就医,并通过智慧交通管理,在路况不好的状态下,及时把受伤儿童送到了医院救治,这是湾里公安分局应用科技,提高出警效率的一个缩影。
    “分局立足‘数据支撑警务实战’理念,切实提高融警效能。”分局主要负责人告诉记者,通过抽调公安民警、交警、辅警,组建了一支30人的“飞虎”铁骑大队,并将每2名铁骑队员编为一个战斗小组,每天早7点30至晚22点配合各级路长和路管员,抓好打防管控。
    据介绍,每辆铁骑嵌入4个高清相机,配备先进的人脸、车牌智能抓拍识别系统,含有车辆黑名单稽查布控、违停二次抓拍识别、GPS实时定位等功能,可以在时速50公里的状态下,对周边行人和车辆实现全程动态化抓拍、实时化研判,高科技装备以及执勤点的合理配备,提高了铁骑大队的快速机动处置能力。
    与此同时,通过“一警双派”,飞虎铁骑快速反应,接处警到达现场时间由原来平均15分钟,缩短至4分钟,实现了从“警情等人”到“人等警情”的转变。
    此外,为加强指挥体系,做到精确调度,湾里还将公安分局、交警大队两级110报警平台、指挥调度平台进行整合,合并办公、统一指挥,并依托视频监控、卡口设备、交通违法“随时拍”等平台,实时汇集交通管理和社会治安情报信息,实现了“感知化巡逻”“立体化防控”。 

  
    社会“大参与”,多元共治创平安

   
    “群众路线是公安工作的生命线,湾里公安分局紧紧依靠群众,通过做到‘四个一’,努力形成了治安交通管理全民共建共治共享大格局。”分局主要负责人介绍说,分局争取区政府支持每年划拨专项资金,用于奖励在打击违法犯罪、交通违法举报、治安巡逻防控中发挥作用的平安志愿者。
    同时,湾里组建一个平安志愿者协会,在全区每个自然村(社区)建立“一村一群”警民微信群105个,通过“微宣传”“微防控”“微服务”,赢得了群众的理解和支持。
    此外,通过做强一支专职旅游辅警队伍,将公安民警、交警及旅游辅警一并纳入路长制的路管员,负责全区各包干路段的巡逻防控和治安、交通警情的先期处置,达到快速出警、快速处置的效果。
    “我们还建立一项积分兑换奖励制度,研发‘平安志愿者积分管理系统’,以志愿者出勤及发挥作用等情况为依据,实时进行网上积分,凭积分随时兑换相应商品或服务。”分局相关负责人说道。
    据介绍,交巡融警改革的经验做法首次在公安部全面深化改革专栏全文刊发,并获南昌市公安改革创新大赛“十大警务机制创新奖”。而实行融警机制以来,该区刑事警情比上年度同期下降33%;万人发案率仅为万分之16.5,创近十年最低纪录;零发案天数比上年度同期上升23%,占总天数的63%。